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文件通知
2003年汕頭市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點汕府建[2003]19號
瀏覽次數(shù)：2046 為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，努力提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平，切實加強安全生產(chǎn)各項管理工作，為我市建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，特制訂2003年汕頭市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點。具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實“三個代表”的重要思想，從講政治的高度，樹立安全責(zé)任重于泰山的觀念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，最大限度減少重大傷亡事故為目標(biāo)。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，為我市建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
二、工作重點
建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作重點是：全市在建工地、燃?xì)獍踩a(chǎn)經(jīng)營，各游樂風(fēng)景場所和設(shè)計防火規(guī)范的貫徹執(zhí)行等安全防范。
三、工作措施
(一) 以法律法規(guī)為依據(jù)，依法行政
1、根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)的工作實際，全面落實《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作，推進安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
2、繼續(xù)貫徹公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進一步規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)各單位的消防安全管理，落實消防安全職責(zé)。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《廣東防雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，加強勘察設(shè)計單位和建筑施工企業(yè)監(jiān)管力度，切實落實防火、防雷技術(shù)規(guī)范和各項工作要求。
4、加強對燃?xì)馄髽I(yè)和銷售點的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省燃?xì)夤芾項l例》和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范管理，確保供氣安全。
(二) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、根據(jù)《汕頭市建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，加強安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。每年2月底前，各單位應(yīng)組織對安全生產(chǎn)責(zé)任人和直接責(zé)任人的履行職責(zé)情況進行年度自評自考工作，并將考核情況報市建設(shè)局(含考核評分表、述職報告、企業(yè)安全生產(chǎn)檔案、企業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)等)，同時要組織對屬下企業(yè)的年度考核工作。
市建設(shè)局考核小組將對年度自評自考工作進行抽檢?？己诵〗M成員如下：
組長：鄭清泉副局長；
副組長：鄭麗明同志；
成員：陳朝旭、李元宇、黃禎岳、陳淑雄、馬清亮、林瓊鋒等同志。
2、進一步建立健全上級與下級的安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實到位。
3、各有關(guān)單位應(yīng)按照《關(guān)于建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的通知》(汕府辦[2002]71號)精神，建立健全安全生產(chǎn)檔案二級管理制度。
4、加強和完善在建工地、公共游樂設(shè)施、易燃易爆經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)記錄檔案，嚴(yán)格執(zhí)行游樂場所《安全使用證》和《生產(chǎn)許可證》兩證制度。
(三) 開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全技術(shù)素質(zhì)
1、堅持實施上崗前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。
2、加強對建筑、燃?xì)?、游樂設(shè)施等特種操作人員和危險性較大工種的培訓(xùn)和持證上崗制度。
3、堅持“三級”安全教育制度，督促企業(yè)在實施新工、轉(zhuǎn)崗上崗前的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)。
(四) 強化管理，加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查
1、建立健全重大事故隱患報告、評估、跟蹤督查制度，落實重大事故隱患整改責(zé)任制，及時消除事故隱患，對傷亡事故處理堅持“四不放過”的原則。
2、組織定期與不定期、全面性與專項性相結(jié)合的安全生產(chǎn)大檢查。
定期檢查：半年、年終、“安全月”的安全檢查，主要是整個系統(tǒng)的安全檢查。
不定期檢查：根據(jù)上級指示精神，開展階段性或?qū)ｍ椥詸z查。
3、建立健全檢查登記制度，完善安全生產(chǎn)檢查表，做好隱患和問題記錄，檢查人員和受檢單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，建檔備查制度。
4、抓好安全隱患和突出問題整改，著重點防范在建工地、易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位，游樂設(shè)施、風(fēng)景區(qū)防火和治安工作。
(五) 加強開展各類法律法規(guī)的宣傳教育
1、大力開展以《安全生產(chǎn)法》為主的宣傳教育工作，通過電臺、報刊、電視宣傳專欄等渠道大力宣傳安全生產(chǎn)知識，及時傳達上級精神，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。
2、對重大事故、案例和存在事故隱患的單位和部門要進行追究和曝光，進行正反兩方面加強教育。
3、結(jié)合“安全月”和“消防活動月”等活動，積極開展戶外咨詢宣傳活動，組織針對性安全生產(chǎn)教育。
市 建 設(shè) 局
二○○三年一月二十日