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市建設(shè)局黨組書記、局長王德聲在傳達市第九次黨代會精神時提出 要在八項工作上取得突破
瀏覽次數(shù)：15001月8日，市建設(shè)局黨組書記、局長王德聲在建設(shè)系統(tǒng)干部職工會議上傳達市第九次黨代會精神時提出，要認真學習領(lǐng)會市第九次黨代會精神，特別是黃志光書記報告的各項部署和要求，結(jié)合建設(shè)工作實際，在市政工程建設(shè)、城鎮(zhèn)化工作、建筑業(yè)發(fā)展、燃氣、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全管理、建設(shè)行業(yè)管理、機關(guān)行政效能建設(shè)等八項重點工作上全力組織突破，力求上新水平新臺階，推動汕頭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是要在重點市政工程建設(shè)上取得突破。要緊緊圍繞市委、市政府“四個適度超前”的總體思路，按照“建設(shè)一批、規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批”的要求，將2007年作為創(chuàng)新破難，加快城市建設(shè)步伐的沖刺之年，通過開行貸款、BT、BOT等多種形式籌措建設(shè)資金，抓緊實施一批事關(guān)城市長遠發(fā)展和與群眾生活關(guān)聯(lián)度大的重點市政工程項目，不斷完善我市基礎(chǔ)要素配置，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供有效保障。要全力抓好海濱路中段市政綜合改造及西段道路改造工程建設(shè)，加快金砂路東延、蘭水星主題公園周邊市政道路、東區(qū)污水處理廠廠外截污干管工程、廬山北路、金新北路等項目建設(shè)，抓好嵩山北路、中山西路、洄瀾橋改造、金泰立交橋首層道路及配套工程的啟動，同時要抓好濠洲路、潮州路、焰峰路、金環(huán)北路、南澳路、金環(huán)西路西港河橋、北軸污水處理廠廠排水收集系統(tǒng)等市政工程項目的籌備工作，力爭早日啟動建設(shè)。
二是要在建筑業(yè)發(fā)展上取得突破。要培育發(fā)展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和一體化企業(yè)，引導扶持一至兩家實力強、發(fā)展前景較好的建筑業(yè)企業(yè)向特級資質(zhì)沖刺，填補我市特級資質(zhì)施工企業(yè)空白；要構(gòu)建合理的專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、智能化、建筑幕墻、通信等新興專業(yè)類別，大力培育發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。要加大市場結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，全力拓展外地建筑市場，尋找新的增長點。要積極配合市稅務(wù)部門抓好建筑業(yè)稅收管理工作，特別是建筑業(yè)外地稅收轉(zhuǎn)移工作，努力實現(xiàn)2007年施工產(chǎn)值、增加值、利稅總額有較大增幅，使我市由“建筑大市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄖ娛小薄?/P>
三是要在城鎮(zhèn)建設(shè)上取得突破。要認真貫徹實施《汕頭市城鎮(zhèn)化“十一五”規(guī)劃》和城鎮(zhèn)化三個重要文件，加強城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，推進城鎮(zhèn)化進程。要配合規(guī)劃部門對中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編完成情況進行督辦，確保2007年上半年全面完成總規(guī)修編任務(wù)，并盡快開展控制性詳細規(guī)劃的編制工作。要科學地指導新農(nóng)村建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施設(shè)計審查，推廣節(jié)地型農(nóng)民住房通用圖集，加強農(nóng)民建房指導，改善村容村貌。要加強澄海東里、龍湖大衙、潮陽西鳳3個城鎮(zhèn)化試點工作引導，指導東里鎮(zhèn)規(guī)劃修編和用地規(guī)模核定、大衙村舊村改造及西鳳村農(nóng)民公寓式新村規(guī)劃建設(shè)，為我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供示范。要積極協(xié)調(diào)配合汕頭侏羅紀公園的啟動建設(shè)，盡快促成化石森林生態(tài)園和古生物博物館落戶汕頭。
四是要在燃氣行業(yè)規(guī)范管理上取得突破。要一手抓氣站和燃氣點整治，一手抓管道燃氣發(fā)展。繼續(xù)深化燃氣市場專項整治，進一步加強對無證經(jīng)營燃氣非法活動的整治，堅決取締瓶裝液化氣代客充氣點，切實規(guī)范燃氣市場秩序。要落實加強燃氣銷售點管理的制度和措施，規(guī)范燃氣銷售點的規(guī)劃布點和經(jīng)營。要積極采取措施，加強燃氣供應(yīng)管理工作，完善燃氣供應(yīng)預(yù)案，及時研究應(yīng)對措施，確保燃氣穩(wěn)定供應(yīng)。要加快管道燃氣建設(shè)步伐。集中力量抓好主城區(qū)燃氣專項規(guī)劃的實施，落實主城區(qū)的新區(qū)開發(fā)和舊城改造項目嚴格按照燃氣專項規(guī)劃要求配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施，使其與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工，同時交付使用。在全市管道燃氣建設(shè)尚未統(tǒng)一鋪開之前，要抓好管道供氣秩序規(guī)范整治，防止惡性競爭，無序開發(fā)，出現(xiàn)安全隱患。在此基礎(chǔ)上，要著手抓好管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)的公開招投標工作，爭取全市管道燃氣建設(shè)有新突破。
五是要在建筑節(jié)能上取得新突破。要健全建筑節(jié)能設(shè)計審查、備案、材料性能檢測、施工監(jiān)督、竣工驗收備案等相關(guān)管理制度，加強施工圖設(shè)計的節(jié)能審查，加大施工和驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對違反規(guī)定的單位和個人依法給予處罰。要學習借鑒廣州、深圳等建筑節(jié)能試點城市的先進做法和經(jīng)驗，引導房地產(chǎn)開發(fā)商積極參與，抓好建筑節(jié)能示范工程的試點，樹立樣板，同時積極開展節(jié)能住宅的認定工作，使節(jié)能住宅成為商品房新的賣點，推動節(jié)能住宅小區(qū)建設(shè)。要加大“四新”技術(shù)的推廣力度，促進新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等建設(shè)科技成果的推廣應(yīng)用，抓好禁使用實心粘土磚和推廣使用散裝水泥、新型墻材工作。
六是要在行業(yè)管理上取得突破。落實建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用檔案和工程質(zhì)量安全巡查制度。通過不定期、不告知的隨機巡查，對參建各方存在的違法違規(guī)行為和重大安全隱患作出不良記錄，并按有關(guān)程序進行處罰。通過實施差別化管理，強化對重點工程、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程及存在質(zhì)安隱患工程的監(jiān)管；通過實施施工安全生產(chǎn)形勢分析報告、季度通報、安全重點監(jiān)管工地掛牌、重大危險源公示和監(jiān)控等管理制度，促進建設(shè)各方重視施工安全。認真貫徹實施《汕頭經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程招標投標管理條例》，重點加強招投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)、中標合同跟蹤、專家?guī)旌驼袠舜頇C構(gòu)的監(jiān)管，建設(shè)公平公正、競爭有序的建筑市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。全面推行《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》，建立健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理，扶優(yōu)懲劣，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進我市房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范。嚴把“三個不開工”關(guān)，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，探索拆遷管理的新路子，保障被拆遷人的合法權(quán)益。建設(shè)誠信體系，從源頭上治理拖欠工程款行為，全面推行工程擔保制度，完善工程款結(jié)算制度，維護農(nóng)民工權(quán)益。
七是要在機關(guān)效能建設(shè)上取得突破。要在鞏固現(xiàn)有效能建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，處理好提高工作效率與確保工作質(zhì)量的關(guān)系、鞏固與創(chuàng)新的關(guān)系、“新人”與“老人”的關(guān)系，抓好局辦事大廳窗口的規(guī)范運作和完善提高，進一步清理辦事事項，完善各項管理制度，做好辦事大廳窗口工作人員輪換交接，加大對被許可人事后監(jiān)管的力度，并做好汕頭建設(shè)網(wǎng)的改版工作，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，努力營造良好的投資環(huán)境。
八是要在隊伍建設(shè)上取得突破。要切實加強系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，加強理論學習，加強作風建設(shè)，打造作風硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強的干部隊伍。要貫徹實施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，按照黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同時抓，工作責任和廉政責任同時定的“兩同時 ” 要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。
二○○七年一月八日