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建設(shè)部舉行新聞發(fā)布會 大力倡導綠色建筑與建筑節(jié)能
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  2007年1月18日(星期四)上午10時,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,建設(shè)部副部長仇保興介紹了大力倡導綠色建筑與建筑節(jié)能等方面情況,并回答記者提問。

  現(xiàn)存的問題

  我國430億平方米既有建筑基本上均不節(jié)能

  我們國家建筑節(jié)能工作起步比較晚,430億平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的,所以我們在建筑方面的能源消耗浪費巨大。北京市一個冬季的供熱,每平方米建筑消耗22.4公斤的標準煤,這個水平跟德國1986年的水平是一樣的,但是現(xiàn)在德國的水平已經(jīng)降到每平方米消耗少于9公斤標準煤,可以看出這個差距有多大。

  既有建筑改造難度大導致節(jié)能目標沒有完成

  去年各地普遍加大了建筑節(jié)能相關(guān)工作的力度,形成了較好的工作局面,納入考核的新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準、可再生能源建筑規(guī)?;瘧?yīng)用、城鎮(zhèn)供熱體制改革、建筑節(jié)能體制機制建設(shè)和既有建筑節(jié)能改造等五個方面,前四個完成了年度工作目標,唯一一項沒有完成的,就是既有建筑的改造年度目標。既有建筑的改造難度比較大,此項目標仍然停留在試點示范階段,尚未全面啟動,既定的節(jié)能目標因此沒有完成。

  體制問題導致供熱計量改革十年未取得很大進展

  仇保興表示,供熱計量改革實行十年都沒有取得很大進展有技術(shù)問題但主要還是體制問題。目前,我國的供熱公司大部分都是政府的附屬機構(gòu),機制僵化,不可能迅速采用像水費、電費這樣計量到戶的辦法,按照面積計費很不合理。

  如何解決技術(shù)問題呢?仇保興說,建設(shè)部在青島、天津進行了試點,一幢樓裝一個熱量計,然后每一個暖氣片貼一個熱的分配表,不用改造管網(wǎng),整個改造的費用也非常低。

  建設(shè)部節(jié)能檢查:15城市受表揚 10城市需加強

  2006年11月28日至12月16日,建設(shè)部組織開展了全國建筑節(jié)能和北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱體制改革檢查。共檢查了全國30個省、自治區(qū)、直轄市和57個城市建設(shè)主管部門推進建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)供熱體制改革的工作情況。

  通過檢查了解,北京、天津、上海、重慶四個直轄市總體推進情況較好,北京、天津兩市還率先實施了65%的節(jié)能標準。陜西、遼寧、湖北、四川、福建、青島、沈陽、武漢、成都、福州、深圳等省市建筑節(jié)能工作進展較好,建筑節(jié)能市場監(jiān)管成果較為顯著,建筑節(jié)能體制機制建設(shè)成效明顯,建設(shè)部對這些省市建設(shè)主管部門給予表揚。

  黑龍江、甘肅、江西、廣東、貴州、蘭州、鄭州、寧波、南昌、??诘仁∈幸卜e極推進建筑節(jié)能工作,但在政策法規(guī)、技術(shù)標準、監(jiān)管力度、管理體制等某些方面工作還存在一定差距,需進一步加強。

  10%建筑項目沒有嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準

  檢查工作抽檢了610個工程項目執(zhí)行節(jié)能強制性標準的情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的58個違反建筑節(jié)能設(shè)計標準強制性條文的工程項目下發(fā)了執(zhí)法通知書,比例占了10%左右。

  我國的對策

  2020年前建筑節(jié)能可節(jié)約3.5億噸標準煤

  仇保興表示,我國的節(jié)能潛力巨大。北京在去年夏天最熱的時候,空調(diào)占用社會總能耗50%,上海35%,如果達到了建筑節(jié)能的標準,節(jié)約下來的能源等于4個三峽的滿負荷發(fā)電量。也就是說,可以是節(jié)約6000億人民幣的能源投資。

  仇保興表示,到2020年,我們國家有一半的存量建筑是在未來的15年內(nèi)建成的,這些新建建筑的節(jié)能是一個歷史的機遇,必須要抓住。我們還要在既有建筑的改造上下工夫,兩手抓,兩步走。通過既有建筑改造,我們節(jié)能的標準可以提高三倍,可以節(jié)約至少1.5億噸標準煤,相當于英國或者法國消耗總能源的一半。在2020年前,我們在建筑節(jié)能方面就可以節(jié)約3.5億噸的標準煤,在“十一五”期間,就可以節(jié)約1.1億噸標準煤,這個數(shù)量是非常巨大的,任務(wù)也是非常艱巨的。

  我國將投入1.5萬億元用于既有建筑節(jié)能改造

  到2020年既有建筑的節(jié)能改造投資將達到1.5萬億元。仇保興表示,根據(jù)國際的經(jīng)驗和中國的現(xiàn)實,這筆錢的來源可以分為三個方面:第一,國家補貼。第二,動用一些房改基金、房屋維修基金等。第三,節(jié)能改造公司來承包改造。

  2007年上半年我國將出臺建筑節(jié)能相關(guān)政策

  仇保興在接受記者采訪時表示,2007年上半年我國將出臺《建筑節(jié)能條例》,以國家法律對建筑節(jié)能標準提出更高的要求,強制在整個建筑過程中節(jié)約資源節(jié)約能源,誰違反要施行非常重的處罰。同時,我國正在加緊制定經(jīng)濟政策,對節(jié)能省地型建筑和綠色建筑給予財政補助、稅收優(yōu)惠等政策。預(yù)計將于今年或者明年出臺。

摘自:粵建網(wǎng)