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珠三角簡報（2）：珠三角調(diào)研社會經(jīng)濟專題研究進展順利
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在兩次集中調(diào)研后，社會經(jīng)濟專題的承擔(dān)單位中山大學(xué)城市與區(qū)域研究中心又開展了深入的補充調(diào)研，包括對相關(guān)的省直機關(guān)、企事業(yè)單位進行了訪談與調(diào)查，深入典型鎮(zhèn)、區(qū)進行實例分析。在此基礎(chǔ)上，專題組目前已經(jīng)確定了寫作提綱，并進行了初稿的撰寫。研究工作正按原定的框架順利進行，并形成了“一周一討論，一周一成果”工作制度。
研究報告擬通過對以往珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)驗的評析、現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展面臨的新問題、新趨勢，和若干范例的剖析，提出珠江三角洲經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，并強調(diào)必須從保持持續(xù)的產(chǎn)業(yè)活力、構(gòu)建有序的產(chǎn)業(yè)空間、建立有機的城市聯(lián)系、促進社會的公平發(fā)展等方面尋求對策，提升區(qū)域的整體競爭力。
目前，專題組通過調(diào)研和資料的整理，將發(fā)現(xiàn)的問題加以歸納，在研究思路、觀點方面都有新的突破，例如對香港在大珠三角地位的認(rèn)識，香港與珠三角的模式已經(jīng)不是“前店后廠”所能概括，在珠三角加工制造業(yè)基地形成的過程中，香港不僅僅是一個“店”的角色，它已經(jīng)進入珠三角的企業(yè)正在起著主要的作用，其提供的高級服務(wù)功能直接影響了大型跨國公司進駐珠三角的決策。在現(xiàn)今彼此實力的消長過程中，香港的許多功能(如供應(yīng)鏈管理)仍然具有無法取代的地位。從某種角度看，珠三角具有長三角無法取代的地位，就是“香港——珠三角”的緊密聯(lián)系，大珠三角已經(jīng)是一個水乳交融的共同體。
又如，此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的過分依賴“一般性生產(chǎn)要素”的增長方式是目前珠三角升級的阻力之一，具體反映在：各市對工業(yè)用地指標(biāo)的需求呼聲日高，專業(yè)鎮(zhèn)“生產(chǎn)與服務(wù)的矛盾”突出，房地產(chǎn)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)規(guī)模和建設(shè)形式有突破合理界限的趨勢。研究初步判斷，諸多問題的根源都落在共同的平臺之上——土地和體制，這將成為制定對策不可回避的重點。
再如，關(guān)于“內(nèi)資與外資”、“研發(fā)與制造”等關(guān)系的再認(rèn)識問題。珠三角目前需要解決的是企業(yè)的根植性，如果產(chǎn)業(yè)環(huán)境良好，高檔次的外企和跨國公司同樣可以落戶，反之，辛辛苦苦培育起來的“內(nèi)資”（如民營企業(yè)），同樣可以遷往它方，因此，問題的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)環(huán)境的營造，規(guī)劃與研究不要局限內(nèi)資、外資之別。而關(guān)于高新技術(shù)問題，應(yīng)充分考慮到珠三角通過改革開放發(fā)展后積淀起來的資金、市場、人緣優(yōu)勢，重視生產(chǎn)應(yīng)用研究的培育，而不能陷于“中關(guān)村” 與“東莞” 孰優(yōu)孰劣、如何取舍的爭辯中。
有關(guān)問題的深入揭示和相應(yīng)對策的系統(tǒng)提出，還有待專題組進一步的研究。我們相信，有堅實的調(diào)研基礎(chǔ)和科學(xué)的研究方法，堅持實事求是的態(tài)度，必能按期提交高質(zhì)量的研究成果。
摘自《粵建網(wǎng)》