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最高法要求審好五類涉民生行政案 多種方式確保征地拆遷補(bǔ)償合理
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“要高度重視涉及民生的各類行政案件的審理，大力提高審判質(zhì)量和審判效率，通過公正、快捷的審判，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?！弊罡呷嗣穹ㄔ航障掳l(fā)的《關(guān)于當(dāng)前形勢下做好行政審判工作的若干意見》中明確在當(dāng)前形勢下要特別做好幾類直接涉及民生案件的審理工作。
意見規(guī)定，各級人民法院要依法審理好因政府大規(guī)模公共投資振興經(jīng)濟(jì)政策引起的農(nóng)村土地征收、城市房屋拆遷等案件。在確保國家重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的同時，始終注意保護(hù)相對人的實(shí)體權(quán)益。對土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低或者因立法滯后造成相對人合法權(quán)益不能得到充分保護(hù)的，要綜合運(yùn)用多種方式進(jìn)行合理補(bǔ)償。
對農(nóng)民工返鄉(xiāng)后因土地、林地、草原等承包經(jīng)營權(quán)而引發(fā)的行政案件，意見指出，各級人民法院在審理時既要注意維持承包經(jīng)營法律關(guān)系的穩(wěn)定，也要依法保護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民合法的承包經(jīng)營權(quán)益。
意見還規(guī)定就行政給付類案件，要用好用足現(xiàn)行法律規(guī)定，最大限度地維護(hù)相對人合法權(quán)益，保障弱勢群體利益。對起訴行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金、基本生活保障費(fèi)等案件，可以根據(jù)原告的申請依法先予執(zhí)行。
因企業(yè)經(jīng)營狀況惡化而引發(fā)的勞動和社會保障類行政案件，意見明確，要正確把握法律規(guī)范的原則性和靈活性，注重維護(hù)勞動者實(shí)體權(quán)益。在涉及養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)費(fèi)用和工人工資的金額認(rèn)定方面，合理分配舉證責(zé)任，準(zhǔn)確把握證明標(biāo)準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的基本事實(shí)成立，但在相關(guān)金額計(jì)算上存在錯誤的，人民法院可以依法確定相應(yīng)數(shù)額。
此外，意見進(jìn)一步指出要依法審理好勞動執(zhí)法案件。對于勞動部門申請先予執(zhí)行對惡意欠薪逃匿企業(yè)責(zé)令發(fā)放工資等處理決定的，要及時立案審查，盡快采取先予執(zhí)行等措施，保證勞動部門處理決定的及時執(zhí)行，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
(來源:《法制日報(bào)》2009年7月6日 第一版 記者/袁定波)