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《廣東省國(guó)土資源監(jiān)察條例》明年元旦起正式實(shí)施
瀏覽次數(shù)：822土地違法、用地糾紛是近年群眾最為關(guān)注、上訪牽涉最多的問(wèn)題之一。從2005年1月1日起，廣東決心正視當(dāng)前國(guó)土資源管理的實(shí)際情況，采用最嚴(yán)格手段管理土地———實(shí)施《廣東省國(guó)土資源監(jiān)察條例》。與該條例相配套，廣東省政府決定設(shè)立“執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)”，進(jìn)行國(guó)土資源管理體制重大改革。
作為嚴(yán)格土地管理手段的直接體現(xiàn)，該條例歷經(jīng)3年醞釀終于出臺(tái)。據(jù)廣東省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員王蔭焜介紹，該條例的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在：針對(duì)國(guó)土資源管理中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了政府相關(guān)管理的制度建設(shè)，以及為此必須承擔(dān)的法律責(zé)任。特別是針對(duì)土地審批的弄虛作假、化整為零、拆分審批等違法行為，要嚴(yán)格查處。
根據(jù)該條例，廣東將建立國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡察制度，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用情況進(jìn)行巡查；建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)和礦業(yè)權(quán)證書(shū)實(shí)行懸掛制度；進(jìn)一步完善錯(cuò)案責(zé)任追究制度等。各級(jí)政府違法批準(zhǔn)征地、使用土地或者違法批準(zhǔn)探礦、采礦的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。政府審批過(guò)程中如果出現(xiàn)一些違法問(wèn)題則批準(zhǔn)無(wú)效，例如超越權(quán)限審批、化整為零批準(zhǔn)用地、不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地等。
隨著《條例》的實(shí)施啟動(dòng)，同時(shí)廣東國(guó)土資源管理體制將進(jìn)行重要改革：整合現(xiàn)有的全省土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪方面行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的監(jiān)督檢查、行政處罰等職能，交由各級(jí)國(guó)土資源綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)，成立“執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)”。另將建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)反饋違法案件查處結(jié)果。
目前，廣東省各類國(guó)土資源違法行為仍大量發(fā)生。自1991年以來(lái)，全省共發(fā)生各類土地違法案件16萬(wàn)宗，涉及土地面積11萬(wàn)畝。而廣東現(xiàn)在土地資源短缺矛盾日益突出，地少人多，2003年全省GDP占全國(guó)的11.52％，而國(guó)土面積僅占全國(guó)的1.85%。
摘自《粵建網(wǎng)》