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廣州加強保障性住房管理經(jīng)驗全國推介 六大舉措成效斐然
瀏覽次數(shù)：25447月15-16日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣州召開全國保障性住房管理工作座談會。會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部齊驥副部長、杜鵑駐部紀檢組組長作了重要講話，廣州、重慶、青島、成都、鹽城、郴州等6個城市的住房保障部門負責(zé)人介紹了本地區(qū)加強保障性住房管理工作的經(jīng)驗做法。市國土房管局局長、市住房保障辦主任謝曉丹同志代表廣州市介紹了加強保障性住房管理的6項經(jīng)驗做法：
一、借鑒香港經(jīng)驗，出臺境內(nèi)首部《廣州市保障性住房小區(qū)管理扣分辦法（試行）》（以下簡稱《扣分辦法》）。對涉及保障性住房小區(qū)居住安全、環(huán)境衛(wèi)生和房屋使用等4大類26項行為進行規(guī)范，通過幫助、教育和警誡，不斷引導(dǎo)和培養(yǎng)居民良好的公共意識和行為，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、安全、和諧的小區(qū)居住環(huán)境。
二、依托信息技術(shù)，建立健全市-區(qū)-街三級聯(lián)動的住房保障審查機制、管理機制。對住房保障對象資格和保障性住房使用情況進行動態(tài)管理；越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)等六個中心城區(qū)的72條街道已經(jīng)實現(xiàn)住房保障管理系統(tǒng)市-區(qū)-街三級聯(lián)網(wǎng)（覆蓋全市約92.6%的登記在冊低收入住房困難家庭），實現(xiàn)從對人、對房的管理延伸到物業(yè)管理。
三、常規(guī)監(jiān)管和創(chuàng)新監(jiān)管舉措相結(jié)合，切實加強住房保障管理工作。在抓好審核準入關(guān)，加強“異地公示”、“選房前對購房資格再復(fù)核”的執(zhí)行力度，完善退出機制等常規(guī)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措。
－－在保障性住房小區(qū)內(nèi)對5844戶保障家庭開展了為期1個月的拉網(wǎng)式入戶大檢查，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的36戶違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借和無正當理由空置住房的家庭進行了嚴肅處理，并通過媒體將處理結(jié)果向社會公布，起到了很好的宣傳和警示作用。
?。瓰殪柟汤W(wǎng)式檢查成果，形成保障性住房后續(xù)監(jiān)管的長效機制，在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新管理方式，通過招投標，引入第三方機構(gòu)對我市保障性住房的使用狀況進行調(diào)查。今年上半年共調(diào)查了5829戶，對11戶違規(guī)家庭依法予以嚴肅處理，對部分疑似違規(guī)家庭正在開展進一步的調(diào)查取證工作。第三方機構(gòu)獨立開展調(diào)查，程序更加公正、透明，證據(jù)更加合法、真實，切實兼顧了公平和效率，同時更容易得到廣大低收入家庭的理解與支持。
－－借鑒香港政府部門參與小區(qū)物業(yè)管理的成功經(jīng)驗，從今年2月起，市住房保障辦分別在四大保障性住房小區(qū)設(shè)立了“廣州市住房保障辦公室派駐小區(qū)管理服務(wù)中心”（簡稱派駐中心），配合《扣分辦法》的實施，重點做好違規(guī)行為巡查、物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等工作，并通過不定期抽查和定期考核，對保障性住房小區(qū)物業(yè)管理公司的工作進行監(jiān)管，以促進物業(yè)管理公司提升對小區(qū)的服務(wù)和管理水平。
－－開通住房保障語音查詢系統(tǒng)，全天24小時為群眾提供電話咨詢服務(wù)。自開通以來，累計受理群眾來電86616宗，轉(zhuǎn)人工處理11000宗，其中，投訴舉報類154宗，為提升保障性住房管理水平和服務(wù)質(zhì)量、有效防治違規(guī)使用保障性住房行為發(fā)揮了積極作用。
?。瓡惩ㄍ对V渠道。通過設(shè)立辦事窗口直接受理投訴舉報、在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立舉報電子郵箱等方式暢通投訴渠道，并將舉報方式通過新聞媒體向社會公布，接受群眾的投訴、舉報。
四、嚴格按章辦事，正確處理人性化管理和人情化管理的關(guān)系。在嚴格管理、按章辦事的同時，我市針對保障對象文化程度低、收入低、就業(yè)率低、殘疾人多的特點，在住房保障制度設(shè)計和實施過程中堅持以人為本，實行人性化管理。如對經(jīng)年審不再符合條件的或出現(xiàn)嚴重違規(guī)行為的家庭實行平穩(wěn)退出機制；充分利用社區(qū)宣傳欄、通過動漫形式進行政策解讀；完善社區(qū)無障礙設(shè)施，把殘疾人盡量安排在低層居??；保障性住房小區(qū)的保安、保潔等工作優(yōu)先聘請小區(qū)內(nèi)的低收入住戶，將解決住房問題與解決就業(yè)問題等統(tǒng)籌考慮，有效地增強了保障對象對小區(qū)的歸屬感和責(zé)任感。
五、堅持陽光操作，充分發(fā)揮媒體的橋梁紐帶作用。
?。》勘Ｕ险咧贫ㄟ^程中，除按規(guī)定征求相關(guān)部門意見和網(wǎng)上征求公眾意見外，還主動邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、保障對象、基層工作人員座談，充分聽取和吸納各方意見。
?。诹庾》颗渥夂徒?jīng)濟適用住房銷售時主動邀請社會各界共同監(jiān)督見證排序選房工作。
?。W(wǎng)式檢查等后續(xù)監(jiān)管工作，均主動邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等全程監(jiān)督，并及時通過媒體向社會公布相關(guān)情況。通過上述措施，充分保障各方在保障性住房管理工作過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保住房保障工作陽光實施。
六、健全監(jiān)督機制，出臺《廣州市住房保障工作接受社會監(jiān)督辦法（試行）》。為確?！瓣柟獠僮鳌背B(tài)化、制度化，經(jīng)市政府同意，《廣州市住房保障工作接受社會監(jiān)督辦法（試行）》（下稱《監(jiān)督辦法》）即將印發(fā)實施?！侗O(jiān)督辦法》將住房保障政策制訂、計劃編制、土地儲備、住房建設(shè)、房屋分配和后續(xù)管理全過程置于社會各界監(jiān)督之下，可以確保我市住房保障工作在陽光下健康發(fā)展。《監(jiān)督辦法》是全國首個政府主動將住房保障工作的全過程置于監(jiān)督之下的監(jiān)督辦法，充分顯示出我市住房保障工作接受全方位的、全過程的、全透明監(jiān)督的誠意和切實加強保障性住房管理、確保公共資源公平善用的信心與決心。
(來源:廣州市住房保障辦 朱穎利供稿)