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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范裝飾裝修工程建設(shè)的通知
瀏覽次數(shù)：127各區(qū)（縣、功能區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市室內(nèi)裝飾裝修安全管理，從源頭上規(guī)范裝飾裝修行為，維護(hù)公共安全和公眾利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》（建辦〔2023〕29號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范裝飾裝修工程建設(shè)管理工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)
裝飾裝修工程質(zhì)量直接關(guān)系到公共安全與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主體責(zé)任落實(shí)不到位、違反相關(guān)設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)等會(huì)給建設(shè)工程帶來(lái)嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。各相關(guān)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一、依法建設(shè)的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保裝飾裝修工程質(zhì)量安全可靠。
二、規(guī)范裝修行為
（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)范提出設(shè)計(jì)方案，禁止變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載。
（二）房屋所有人、使用人（以下簡(jiǎn)稱裝修人）不得擅自改變建筑使用功能或增加使用面積。
（三）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用功能應(yīng)與設(shè)計(jì)文件一致，嚴(yán)禁在設(shè)計(jì)文件中虛構(gòu)、謊報(bào)項(xiàng)目使用功能。
（四）建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)擅自減少、改動(dòng)、拆除、遮擋消防設(shè)施或器材及其標(biāo)識(shí)、疏散指示標(biāo)志、疏散出口、疏散走道或疏散橫通道，不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)或防火分隔、防煙分區(qū)及其分隔，不應(yīng)影響消防設(shè)施或器材的使用功能和正常操作。
（五）對(duì)于商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其業(yè)態(tài)必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》定義的“小型營(yíng)業(yè)性用房”范圍，不得擅自變更為歌舞廳、夜總會(huì)、游藝廳、卡拉 OK 廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧、棋牌室、SPA等歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所。每個(gè)獨(dú)立單元的層數(shù)不應(yīng)大于2層，且2層的總建筑面積不應(yīng)大于300m2。同時(shí)，每個(gè)獨(dú)立單元之間應(yīng)設(shè)置符合要求的分隔墻。
三、落實(shí)主體責(zé)任
（一）裝修人承擔(dān)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任
1.按照“誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，裝修人是房屋裝飾裝修安全管理的第一責(zé)任人，實(shí)施房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行法定情形下必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)單位、施工單位的規(guī)定。
2.裝修人應(yīng)向設(shè)計(jì)單位提供與裝飾裝修工程有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原始資料；不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工圖審查。
3.裝修人應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。
（二）設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任
1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明、原建筑設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝飾裝修工程設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章等明確有資質(zhì)要求的，要具備相應(yīng)資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)。
3.設(shè)計(jì)單位對(duì)裝修人提出的違反法律法規(guī)或工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改造要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕，并履行告知義務(wù)。
（三）施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)審查責(zé)任
施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目使用功能的合規(guī)性、一致性作為審查內(nèi)容。對(duì)違反法律法規(guī)或工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。
（四）施工單位承擔(dān)工程施工質(zhì)量責(zé)任
1.施工單位承攬房屋室內(nèi)裝飾裝修施工業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，按規(guī)定采取必要的安全防護(hù)措施保證作業(yè)人員和房屋建筑安全，確保裝飾裝修質(zhì)量。涉及變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載等情形的，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案不得施工。
2.對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章等明確有資質(zhì)要求的，要具備相應(yīng)資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承攬。
（五）房屋管理單位承擔(dān)裝修登記管理、巡查及違規(guī)報(bào)告責(zé)任
房屋管理單位在為裝修人辦理房屋室內(nèi)裝飾裝修登記手續(xù)時(shí)，要告知裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)，按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要采取合理措施制止，并及時(shí)報(bào)告屬地街道辦事處、城管執(zhí)法平臺(tái)、有關(guān)部門或12345熱線依法處理。
四、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。各區(qū)（縣、功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化裝飾裝修相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)管理和指導(dǎo)監(jiān)督，加大裝飾裝修安全管理所涉企業(yè)和人員的培訓(xùn)力度。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各區(qū)（縣）政府、各功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)落實(shí)相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)（街道）依法依職加強(qiáng)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督檢查，采取“雙隨機(jī)、一公開”與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各方責(zé)任主體履職情況進(jìn)行抽查，依法查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化源頭管控，切實(shí)提高裝飾裝修工程質(zhì)量。
（三）暢通舉報(bào)渠道。各區(qū)（縣、功能區(qū)）要高效處理群眾和單位投訴、報(bào)告事項(xiàng)，拓寬信訪舉報(bào)渠道，提高“受理、交辦、辦結(jié)、反饋”全鏈條處置效率。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)群眾廣泛監(jiān)督，及時(shí)受理群眾、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)報(bào)告或投訴，編織群眾“監(jiān)督網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理與信訪舉報(bào)動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、自媒體、政務(wù)公開欄、小區(qū)公示欄、電子顯示屏等載體，深入開展裝飾裝修法律宣傳，及時(shí)提醒房屋室內(nèi)裝飾裝修禁止行為和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，對(duì)于違法裝飾裝修的典型案例，要以案說(shuō)法，發(fā)揮警示作用，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立文明裝修理念。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2026年1月15日