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建設(shè)部國家發(fā)改委召開首批全國節(jié)水型城市節(jié)水座談會
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  9月23日,北京、上海、杭州、濟南、青島、徐州、大連、唐山、太原、鄭州等首批全國節(jié)水型城市的代表匯聚北京,參加由建設(shè)部城建司與國家發(fā)改委環(huán)境資源司聯(lián)合召開的節(jié)水座談會。會議就創(chuàng)建節(jié)水型城市之后怎么辦進行了熱烈討論。會議要求首批節(jié)水型城市率先編制城市節(jié)約用水規(guī)劃并與城市總體規(guī)劃進行銜接,以進一步做好節(jié)水工作。

  代表們一致認(rèn)為:首先要繼續(xù)抓好創(chuàng)建節(jié)水型城市工作。這項工作是長期的,隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展,節(jié)水型城市的目標(biāo)將會逐步調(diào)整,要求會更高,因此要繼續(xù)抓好創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位工作,抓好城市污水再生利用,積極探索解決城市水資源問題的途徑,建立完善高效的城市供水保障和節(jié)水管理體系,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大節(jié)水科技投入,做到經(jīng)濟、生活、生態(tài)和環(huán)境用水與節(jié)約用水協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達到建立節(jié)水型社會的目的。要進一步加強節(jié)約用水和創(chuàng)建工作的宣傳力度,培養(yǎng)全民對水的憂患意識。把宣傳教育工作的重點放在基層企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭,培養(yǎng)全社會對水的憂患意識和商品意識。要積極與教育部門做好配合,把城市節(jié)約用水宣傳教育工作同青少年學(xué)生的道德教育、課外活動有機結(jié)合起來,寓教于樂,從小培養(yǎng)青少年的節(jié)水意識,為節(jié)水工作的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的社會基礎(chǔ)。

  代表們表示,要加強節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣力度。要進一步提高合理用水水平,提高城市用水重復(fù)利用率,除了要靠加強節(jié)水管理以外,另一個重要的方面就是要靠科技進步節(jié)水。在城市工業(yè)節(jié)水方面,要逐步淘汰費水的生產(chǎn)工藝,選用節(jié)水型生產(chǎn)工藝;在生活節(jié)水方面,要加大節(jié)水型衛(wèi)生潔具的強制性推廣力度,從生產(chǎn)審批、質(zhì)量監(jiān)督、市場銷售、安裝使用等各個環(huán)節(jié)加強管理,各有關(guān)職能部門要齊抓共管,加大資金投入,逐步淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具。

  代表們說,應(yīng)完善城市節(jié)水法規(guī),理順節(jié)水管理體制。目前,全國統(tǒng)一的節(jié)約用水專項法規(guī)還相對滯后,各地在實施節(jié)水執(zhí)法時缺少強有力的法律支撐,執(zhí)法效果受到一定影響。另外,目前一些城市節(jié)約用水管理體制不穩(wěn)定,直接對節(jié)約用水工作的連續(xù)性和節(jié)水管理隊伍的穩(wěn)定性造成沖擊,節(jié)水管理職能被削弱。只有通過盡快修訂完善“城市節(jié)約用水管理辦法”等相關(guān)節(jié)水法規(guī),才能進一步明確城市節(jié)水管理部門的職責(zé),鞏固城市節(jié)水機構(gòu)的地位,使節(jié)水工作沿著法制化、規(guī)范化軌道科學(xué)健康地發(fā)展。

  代表們提出,要完善節(jié)水型企業(yè)(單位)考核體系,增強企業(yè)創(chuàng)建積極性。創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)是創(chuàng)建節(jié)水型城市的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建節(jié)水型城市考核指標(biāo)中的一項重要內(nèi)容。建設(shè)部頒布了“節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)”,按照這個標(biāo)準(zhǔn),各地培育出了大批節(jié)水型企業(yè)(單位),對節(jié)水工作起到了積極的促進作用。要進一步完善節(jié)水型企業(yè)(單位)的考核體系,增強企業(yè)創(chuàng)建積極性,變“要我創(chuàng)建”為“我要創(chuàng)建”。

  代表們提出,要抓試點,全面開展節(jié)水型社區(qū)建設(shè)。開展創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)活動,樹立一批社區(qū)節(jié)水典型。提出創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)目標(biāo)。其次,圍繞目標(biāo),制定節(jié)水型社區(qū)建設(shè)試點工作實施意見,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,分步實施。

  同時,建立合理的水價體系,達到利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)用水行為的目的。

  代表們還熱心提出建議。他們說,通過幾年的節(jié)水型城市創(chuàng)建,有些指標(biāo)需要進行調(diào)整,考慮適當(dāng)合并一些指標(biāo),提高可操作性。主要有:地下水開采規(guī)劃,污水處理回用率,自來水損失率等,要考慮不同城市的情況,確定不同的標(biāo)準(zhǔn)。

  根據(jù)城市節(jié)水實踐,提高水價是城市節(jié)水最有效的措施,同時制定節(jié)獎超罰辦法,請建設(shè)部加緊與價格部門溝通,提出大幅提高水價的時間表,使水價真正起到節(jié)水及減少和防治水污染的經(jīng)濟杠桿作用,同時制定相應(yīng)的配套政策,控制供水企業(yè)的利潤率和對困難市民的救助。

  根據(jù)國家全面建設(shè)小康社會的要求,必須加快城市供水一體化的步伐。建設(shè)部在理順城市供水管理體制的同時,對地方各級城市規(guī)劃編制工作中的供水規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)定按城鄉(xiāng)供水一體化的要求編制供水規(guī)劃。

  與會代表紛紛表示,今后要鞏固已取得的節(jié)水成果,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再接再厲,進一步深化城市節(jié)約用水和確保供水安全。

摘自《粵建網(wǎng)》