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工程名稱(chēng)：
建設(shè)單位：
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
發(fā)布時(shí)間：
至
答疑公告公布 (濠江)
汕頭市三嶼圍海堤（濠江段）達(dá)標(biāo)加固工程施工監(jiān)理
| 問(wèn)題1 | “汕頭市三嶼圍海堤（濠江段）達(dá)標(biāo)加固工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件第二章《投標(biāo)須知前附表》投標(biāo)保證金的金額為人民幣10000元，采用銀行保函形式提交?！苯?jīng)咨詢(xún)我公司基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行，銀行表示由于年底將近，業(yè)務(wù)繁忙，且投標(biāo)保函辦理手續(xù)復(fù)雜用時(shí)較長(zhǎng)，不能在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)具，請(qǐng)問(wèn)可否采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交保證金？ |
| 回答 | 投標(biāo)保證金采用從基本賬號(hào)電匯到招標(biāo)人指定帳號(hào)或銀行保函兩種方式。 若采用銀行電匯形式，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前3天 (以到賬時(shí)間為準(zhǔn))從其基本賬戶(hù)匯出，電匯憑證或轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。 招標(biāo)人指定的開(kāi)戶(hù)行及賬號(hào)如下： 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：汕頭市濠江區(qū)公共資源交易中心 開(kāi)戶(hù)銀行：中行廣澳支行 銀行賬戶(hù)：636665852198 投標(biāo)文件格式里面的第4.4投標(biāo)擔(dān)保修改為： （附投標(biāo)保證金銀行電匯憑證或轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件）或銀行保函復(fù)印件和投標(biāo)人基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件。 （若采用銀行保函，須把原件獨(dú)立遞交） |
| 問(wèn)題2 | 關(guān)于本工程4座涵閘，金屬閘門(mén)的焊接質(zhì)量，業(yè)主是否委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收抽檢。如有，該費(fèi)用是否由業(yè)主承擔(dān)。 |
| 回答 | 本項(xiàng)目業(yè)主將在完工驗(yàn)收前委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方強(qiáng)制性檢測(cè)。具體檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量結(jié)合工程實(shí)際情況確定，檢測(cè)單位在監(jiān)理人見(jiàn)證下到現(xiàn)場(chǎng)取樣。檢測(cè)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。 |
| 問(wèn)題3 | 監(jiān)理單位不具備水工金結(jié)檢測(cè)資質(zhì)的情況下，業(yè)主是否會(huì)安排第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢？ |
| 回答 | 本項(xiàng)目業(yè)主將在完工驗(yàn)收前委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方強(qiáng)制性檢測(cè)。具體檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量結(jié)合工程實(shí)際情況確定，檢測(cè)單位在監(jiān)理人見(jiàn)證下到現(xiàn)場(chǎng)取樣。檢測(cè)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。 |
| 問(wèn)題4 | “汕頭市三嶼圍海堤（濠江段）達(dá)標(biāo)加固工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件P5頁(yè)2.4.5.1保證金的金額：人民幣10000元；保證金的形式：采用銀行保函?！?根據(jù)國(guó)家、廣東省汕頭市的法律法規(guī)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，為有利于更多有資格的投標(biāo)人可以參與投標(biāo)，懇請(qǐng)招標(biāo)人改為采用從基本賬號(hào)轉(zhuǎn)出現(xiàn)金或銀行保函兩種方式提交保證金。 1、根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委30號(hào)令)【發(fā)布時(shí)間:2014年11月18日】第三十七條規(guī)定“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出?！闭f(shuō)明采用從基本賬號(hào)轉(zhuǎn)出現(xiàn)金作為投標(biāo)保證金是合法的，符合國(guó)家法律規(guī)定的。 2、查閱《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汕頭市政府投資建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的意見(jiàn)》汕府辦〔2015〕80號(hào)關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定：“（五）加強(qiáng)工程投標(biāo)保證、履約擔(dān)保管理。1．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)同時(shí)提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以銀行保函形式、從其基本存款帳戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證中標(biāo)明的開(kāi)戶(hù)銀行開(kāi)具，投標(biāo)保函有效期應(yīng)當(dāng)超過(guò)投標(biāo)有效期三十日。投標(biāo)保證金額一般不得低于投標(biāo)項(xiàng)目總價(jià)的百分之一，不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二?！北疚募P(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定針對(duì)工程施工招投標(biāo)的，而不是針對(duì)工程監(jiān)理、工程勘察設(shè)計(jì)等工程服務(wù)行業(yè)的。 3、查閱屬于規(guī)范工程服務(wù)業(yè)的《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（修改后）》[ 2003年6月12日頒布] 關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定：“第二十四條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額不得超過(guò)勘察設(shè)計(jì)估算費(fèi)用的百分之二，最多不超過(guò)十萬(wàn)元人民幣。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出?！? 從上述三個(gè)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定來(lái)看，汕頭市政府文件〔2015〕80號(hào)只對(duì)工程施工招投標(biāo)做出規(guī)定，對(duì)于工程監(jiān)理、工程勘察設(shè)計(jì)等工程服務(wù)行業(yè)的投標(biāo)保證金的形式并沒(méi)有做出具體要求，既然沒(méi)有規(guī)定，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委30號(hào)令)并參照《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法（修改后）》，從基本賬號(hào)轉(zhuǎn)出現(xiàn)金作為投標(biāo)保證金是可以的，也是能夠起到約束作用的。 所以，為了響應(yīng)減少門(mén)檻、方便投標(biāo)人參與投標(biāo)、減少投標(biāo)人的成本的招投標(biāo)法精神，加上項(xiàng)目投標(biāo)保證金數(shù)額很?。?萬(wàn)元），為了這1萬(wàn)元的銀行保函，擬參與投標(biāo)的單位需要花費(fèi)大量人力、物力、時(shí)間去辦理，既不方便投標(biāo)人的參與，又無(wú)疑中大大地增大的投標(biāo)人的成本，而且根據(jù)了解，時(shí)間上投標(biāo)人很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理出銀行保函，有增設(shè)了門(mén)檻的嫌疑，可能導(dǎo)致很多潛在投標(biāo)人無(wú)法參加投標(biāo)，或許導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的失敗，拖延整個(gè)工程的進(jìn)度，喪失了利用枯水季節(jié)進(jìn)行施工的寶貴時(shí)間，對(duì)國(guó)家造成更大地?fù)p失。 另?yè)?jù)了解，我單位基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行辦理銀行保函流程復(fù)雜，成本較高，且需要銀行各相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)一致批準(zhǔn)才能辦理，時(shí)間很長(zhǎng)，基本要半個(gè)多月時(shí)間才能辦好，好比是辦理一次貸款一樣難，恐耽誤開(kāi)標(biāo)時(shí)間，相信很多潛在投標(biāo)人均會(huì)碰到此問(wèn)題，為有利于更多有資格的投標(biāo)人參與投標(biāo)，懇請(qǐng)招標(biāo)人改為采用從基本賬號(hào)轉(zhuǎn)出現(xiàn)金或銀行保函兩種方式提交保證金。 |
| 回答 | 投標(biāo)保證金采用從基本賬號(hào)電匯到招標(biāo)人指定帳號(hào)或銀行保函兩種方式。 若采用銀行電匯形式，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前3天 (以到賬時(shí)間為準(zhǔn))從其基本賬戶(hù)匯出，電匯憑證或轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。 招標(biāo)人指定的開(kāi)戶(hù)行及賬號(hào)如下： 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：汕頭市濠江區(qū)公共資源交易中心 開(kāi)戶(hù)銀行：中行廣澳支行 銀行賬戶(hù)：636665852198 投標(biāo)文件格式里面的第4.4投標(biāo)擔(dān)保修改為： （附投標(biāo)保證金銀行電匯憑證或轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件）或銀行保函復(fù)印件和投標(biāo)人基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件。 （若采用銀行保函，須把原件獨(dú)立遞交） |